立法院教育及文化委員會今天舉辦教師「解聘辦法」及「成績考核辦法」公聽會。全國教育產業總工會理事長林蕙蓉出席發言時痛批,教育部在教師法修法過程中不敢公開歷次會議紀錄,更為匿名檢舉與有罪推定調查大開後門,導致基層教師面臨「零成本濫訴」與社群媒體公審。她呼籲廢除校事會議並建構「教師權益保護法」,強調保護老師才是保護學生。

林蕙蓉表示,全教產曾行文教育部,要求公開教師法修法的完整過程及歷次修法會議紀錄,但教育部至今不敢公開,流於黑箱。此外,教育部在報告中宣稱家長應配合學校輔導管教措施,但實務上根本沒有法規載明家長「應」配合的法律義務,反而是每年強迫老師參加家庭教育研習。

針對教育部沾沾自喜宣稱相關不當管教數據大幅下降,林蕙蓉直言,這並非政策成功,而是全國老師為了自我防衛,被迫採取「防禦性教學」。

林蕙蓉指出,基層教師目前面臨最困難的現實,就是層出不窮的匿名檢舉與有罪推定調查。許多學生或家長只要對老師稍有不滿,就在社群平台或網路上汙名化老師。她舉例,有學生在社群上發問「有人知道怎麼把班導弄走嗎?」,網友竟在底下回應「1999往死裡打,搞幾件事就分幾通打」。

林蕙蓉批評,學生與家長利用社群平台霸凌老師引發媒體效應,迫使教師被移送校事會議,這已成為零成本的濫訴手段。而教育部、國教署面對惡意濫訴,不僅沒有防範與裁處機制,還把案件不斷發回學校要求調查,讓老師因害怕被投訴而不敢管教。

林蕙蓉列舉基層怪象表示,現在連「學生更換座位不滿意」、「學生跟老師講話大聲」、「學生沒有選上班長」、「學生逞強示範波比跳」、「學生不寫作業老師寫聯絡簿關心」,甚至「學生嚴重干擾上課進度,老師要求站立反省」等極其微小的管教行為,都會遭到投訴。

針對教育部曾稱若學生有攻擊行為,老師可採取強制措施或請學務處協助,林蕙蓉反問官員:「你們有在現場過嗎?」如果全校老師遇到狀況都要找學務主任,根本緩不濟急。現狀是學生不斷攻擊老師,老師和學校卻因為被迫要「正向管教、愛的教育」而不敢管,只能要老師吞下去,她質疑:「請問,老師應該被打嗎?」

「當老師收到第一份調查通知配合調查,他已經先死過一次了。」林蕙蓉痛心表示,認真用心的老師往往會先自我懷疑,隨後還要面臨調查官羞辱式、有罪推定的審問。

她進一步質疑校事會議機制的公正性,指出新制修正後,雖然校長在會前會沒有投票權,但行政程序仍是由組長勾選委員、經校長核章,且所有成員都是校長聘請,形同裁判、球證、旁證全由校長一手掌握,毫無公平性可言。更有甚者,若考核決議不懲處,案件還會在縣市政府往返數個月、不斷被退回,直到申誡變記過、記過變記大過,對老師形成長期的精神羞辱。

林蕙蓉強調,當初教師法第29條修正時,根本沒有授權教育部可以訂定校事會議,這已讓調查報告凌駕教評會,因此呼籲應廢除校事會議以拯救台灣教育。她促請政府建構「教師權益保護法」,將現行的學校教師輔導與管教學生辦法注意事項提升為法律位階,「照顧老師,就是照顧學生」,唯有健全教師權益,才能維持正常的教育環境。

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