圖取自台北論壇基金會網站
今年適逢總統直選30周年，國安會前秘書長蘇起昨出席「總統直選30年的回顧與前瞻」學術研討會時表示，台灣自1996年推行總統直選以來，民主體制運作已出現變化。他認為關鍵轉折在於1997年修憲後，憲政架構由雙首長制向權力高度集中於單一領導人之體制傾斜，導致行政首長缺乏實質監督與制衡，恐使台灣內部面臨政治分裂與治理風險。
蘇起分析，1997年修憲賦予總統任免行政院長無須經立法院同意之權力，且多項獨立機關與司法體系要職之提名權亦不受閣揆副署節制，致使行政院長功能趨向執行長角色。此外，憲法並未明定總統定期赴立法院報告或接受質詢之強制義務，導致權力核心缺乏實質對國會與公眾問責之機制。
蘇起進一步指出，在面對立法院少數派局勢或重大議題爭議時，執政當局若選擇不與在野陣營進行政治協商或妥協，將加劇政黨對立與內部內耗。他表示，目前台灣政治現況呈現軍事與政治應對能力弱化、社會內部高度分裂等現象，若當權者於對外及對內決策上缺乏彈性，恐增加區域情勢與國內治理之不確定性。
蘇起呼籲，面對國際局勢與對岸崛起之外部挑戰，台灣各界應審慎檢討現行憲政體制運作之弊端，重塑權力分立與制衡機制，以維護民主體制之實質運作與國家整體利益。
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