圖取自新竹市政府網站
新竹市立棒球場工程案歷經近4年偵辦,新竹地檢署日前偵結。前新竹市長林智堅遭告發涉嫌圖利、偽造文書等罪,檢方認定犯罪嫌疑不足,予以不起訴處分。然而,不起訴結果出爐後,棒球場先前開挖曾發現磚石、木材及約6公噸鋼筋等異物,加上工程招標、監造與施工品質等爭議再度引發關注。包括醫師蘇一峰、政論主持人李易修、國民黨桃園市議員詹江村及台北市議員侯漢廷等人接連提出質疑,聚焦近新台幣12億元的公共工程出現多項瑕疵,最終卻未達刑事起訴門檻。
新竹地檢署28日偵結新竹市立棒球場新建統包工程案。檢方表示,林智堅等人遭告發涉嫌貪污治罪條例圖利及偽造文書等罪,經調閱相關資料、比對金流及事證後,查無收賄、不法金流或圖利廠商的具體事證,因此予以不起訴。至於巨佳營造及艾奕康工程顧問公司等4名工程人員,因施工日誌、監造日報及抽查紀錄涉及不實登載,則獲緩起訴處分。
林智堅30日首度發聲表示,收到不起訴處分書時心情平靜,對結果並不意外,感嘆「終於真相大白」。他指出,4年時間相當漫長,司法終究還其清白,也還給勇於任事的公務同仁公道,並認為工程疏失應透過契約及相關法規要求廠商負責,而非無止盡臆測。
不過,不起訴結果引發外界不同討論。蘇一峰指出,新竹棒球場至今多年無法正常舉行職棒賽事,當年曾發生球員受傷事件,林智堅任內將棒球場視為重要政績,對最終不起訴結果表示難以接受。李易修則對司法結果與事件是非提出質疑。
詹江村則聚焦工程契約變更與施工時間差,質疑工程預算從原先數億元一路增加至近12億元,過程出現先施作、後變更契約等爭議,專案管理與監造制度亦有過於重疊、難以把關施工品質之虞。
此外,球場地下挖出異物同樣成為輿論焦點。依不起訴處分書及相關調查,球場兩次開挖曾發現石塊、磚頭、木材等雜物及約6公噸鋼筋。檢方綜合現場異物數量、比例及調查證據後,認為不足以證明有人故意從外部運入廢棄物掩埋,亦查無外運土壤變賣或詐領工程款等證據,因而認定不構成刑事犯罪。
侯漢廷對此質疑,大量異物存在卻被認定為疏忽,若此種情況無法證明刑事不法,未來公共工程的監督標準將難以認定。新竹棒球場案在刑事偵查告一段落後,司法上的不起訴結果,應如何與巨額公共工程留下的施工品質問題、監督責任及無法正常使用的現況進行評估,仍為外界持續討論的課題。
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