圖取自NCC臉書

第6屆監察委員與國家通訊傳播委員會（NCC）多位委員任期於7月31日同時屆滿，由於兩大獨立機關人事同意權案尚未完成立法院審查與行使，自8月1日起，監察院與NCC均正式進入實質無委員在任的「空窗期」。相關熟悉運作人士分析，監察院的彈劾、糾正、廉政裁罰，以及NCC的法律修正、廣電換照與節目裁罰等核心業務均將受衝擊或暫停運作。

在監察院方面，總統賴清德已提出第7屆監委提名名單，立法院預計於8月下旬展開審查、9月29日新會期行使同意權表決。熟悉監院運作人士指出，在監委缺額期間，彈劾、糾正、糾舉及政治獻金違規裁罰等法定職權將全面停擺，已移送懲戒法院的案件若一審判決出爐亦無法決定是否提起上訴；由監委兼任的國家人權委員會相關系統性調查與人權意見書發表亦將暫緩。不過，監察院對於一般民眾陳情案件仍照常受理，監察調查處亦會持續針對重大案件進行資料收集，待新任監委上任後接續辦理。

另一方面，NCC代理主委陳崇樹、委員王正嘉及王怡惠任期亦於31日屆滿。雖然行政院已於7月24日重提包含主委袁秀慧、副主委蕭蘋在內的7人提名名單，並於31日交付立法院相關委員會聯席審查，但受限於審查期程安排，確定無法於8月1日前完成任命，致使NCC出現成立20年來首度無委員在任的情況。

NCC相關人士表示，依據NCC組織法規定，需有過半數（4位）委員始得召開委員會議處理104項法定核心任務，包括廣電換照、費率審議及節目裁罰等重大案件。為降低營運衝擊，NCC先前已啟動相關應變機制，針對不涉及組織法限制的54項一般行政業務，先透過諮詢委員會討論執行，待日後委員會恢復運作後再進行追認；至於民眾關切的新型智慧型手機進口認證等事項，因屬常態性行政審查，將不受委員會空窗期影響。

對於兩大獨立機關同時出現運作空窗，各界關注立法院後續審查進度，亦有部分傳播學者與政論人士建議，政府應藉此審視獨立機關之組織功能與職權定位，落實憲政與行政運作之穩定。

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