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美中元首會晤(川習會)於美東時間24日登場,針對美中關係發展與台灣問題走向,上海海峽兩岸研究會研究員包承柯今日分析指出,美中兩國目前走向「迴避衝突與開展合作」之框架,雙方之間並不存在所謂「大交易」,但台灣問題在美中戰略架構中的槓桿作用正逐漸減弱。他建議執政當局於年底地方選舉將至之際,應正視國際局勢之轉變。
包承柯表示,本次會談係在今年5月美中元首就構建「戰略穩定關係」達成共識之基礎上深化討論,核心在於管控分歧與避免衝突。他觀察指出,從今年5月至9月期間,美方對華及對台政策總體呈現穩定與謹慎態度,促成此次訪問順利舉行;美中經貿問題與台灣問題正逐步呈現脫鉤處理之趨勢,經貿爭議回歸經貿管道協商,台灣問題則使美方態度朝向更為務實與謹慎方向發展。
針對外界關注之對台軍售議題,包承柯引述美國國務卿魯比歐(Marco Rubio)日前以「美國優先」及供應產能解釋軍售趨勢之言論指出,美方雖未明言停止軍售,惟從現階段美中互動架構研判,對台軍售進程可能面臨暫緩或延期。他認為,美中關係之整體穩定性對華府而言優先順序較高,美方領導人短時間內不易輕易重啟大規模軍售。
包承柯分析,台灣問題在美中合作架構中之重要性與影響力有所調整。面對年底地方九合一選舉逼近,包承柯認為,執政黨過去習慣以「抗中保台」或尋求外部支持作為論述主軸,惟現階段美中大國互動已轉向避免對立與維持對話,台灣當局應審慎評估國際局勢變化,調整對外政策與內部議題設定。
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