圖取自卓榮泰臉書

中南部淹水災情持續,行政院長卓榮泰日前以「預算遭立法院刪減」為由,聲稱連日來僅能透過電話與地方政府聯繫災情。然而,檢視中央政府總預算結構即可發現,立法院審查扣減者僅係行政院長之「機要費」,至於災害準備金、第二預備金及各部會既有之公務車資、油電與防災經費,根本一毛未刪。

依據《預算法》及《災害防救法》第57條規範,國家面對突發性重大災害時,行政院本即擁有「移緩濟急」之法定財源調度權限。卓榮泰此前得以動用龐大資源包機前往日本觀看球賽,甚至因宣傳過當引發外交爭議;如今面對本土災民水深火熱,卻刻意將行政首長親赴現場勘災之法定義務,與遭刪減的機要費混為一談。此種政治話術,不僅缺乏憲政法理基礎,更是對公務預算制度的嚴重扭曲。

更深層的危機,在於長期治水預算的執行效能與中央的政治算計。賴清德總統本命區台南市,歷年來獲中央挹注巨額前瞻治水與智慧防災經費,每逢豪雨卻依然一淹再淹,顯見地方政府在防洪工程規劃與維護上出現嚴重失能。

令人匪夷所思的是,台南市政府一方面宣稱財政吃緊、向中央索求治水補助;另一方面卻有餘裕動用公帑進行市徽更換與形象包裝,甚至在設計理念中大談「順水而生」、「水路意象」。地方政府不思將有限資源優先投入民生基礎建設與防洪工程,反倒耗費心思於表象包裝,無異於對災民苦難的莫大諷刺。

甚至連攸關地方發展的軌道與基礎建設,中央官員竟公然喊出「等黨籍參選人當選再商量」的言論,將民生權益與國家公帑淪為政黨選舉的籌碼。從中央的預算推託、資源挾持,到地方的輕重不分、表象治國,執政當局若持續以政治攻防掩蓋治理空洞,終將被基層民意所唾棄。

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