立法院教育及文化委員會今日原定審查「高級中等以下學校教師解聘不續聘停聘或資遣辦法」及「校事會議」相關修正案,並邀請教育部進行詢答與逐條審查。然而,因民進黨立法院黨團未簽署不復議同意書,導致議案今日無法順利進入審查程序。國民黨立委羅智強對此表達強烈遺憾,批評綠營沒收討論、延宕教育改革;全國教師工會總聯合會(全教總)則發表聲明,呼籲立法院退回教育部修正案,避免校園持續走向高度司法化與對立。

立法院教育及文化委員會今日排定審查教育部函為修正「高級中等以下學校教師解聘不續聘停聘或資遣辦法」部分條文、「公立高級中等以下學校教師成績考核辦法」部分條文,以及「國民教育法」部分條文修正案。由於相關會議辦法的審議需獲得朝野3黨團簽署不復議同意書方可進行,在國民黨團與民眾黨團皆已簽署的情況下,因民進黨團未簽署,今日宣告不予審查。

國民黨立委羅智強對此表達強烈遺憾。他指出,今日會議本該實質討論如何修改辦法以保護第一線教師,且教育部已提交相關報告,但民進黨不簽署不復議同意書的舉動,等同於直接沒收討論、拉下鐵門,讓基層教師心心念念的校園制度改革再度遭到延宕。羅智強批評,回顧先前討論「營養午餐專法」、「幼教法」及「電子競技法」等法案時,民進黨也屢屢採取相同手段沒收討論,他呼籲民進黨「放開綁住老師手腳的手,將安心的講台還給老師,安全的校園還給孩子」。

與此同時,全教總今日也發布正式聲明,公開呼籲立法院應退回教育部修正案,並強烈要求教育部重新檢討現行的校事會議制度,使其回歸「教師法」的立法本旨,讓教育重新聚焦於專業,而非讓校園行政高度法律化。

全教總在聲明中表示,「教師法」於民國108年修法時,核心精神在於保障大多數教師的工作權與專業地位,解聘、不續聘等嚴厲程序應僅限於重大不適任教師個案。然而,校事會議在實際運作上早已泛濫,許多本屬於親師溝通、日常輔導管教或教育專業判斷範疇的一般事件,皆被導入繁複的調查程序,導致校園事件日益走向法律化與程序化。

全教總直言,第一線教師目前最大的焦慮,在於恐懼任何一次常態性的師生互動或管教提醒,都可能遭到投訴並啟動調查。近年來,許多教師為了避免陷入漫長且繁瑣的自證無罪過程,不得不採取「防禦性教學」,選擇淡化管教、避免衝突、低度介入學生的行為問題。全教總憂心,當教室內原本具有教育熱誠的互動消退,需要支持陪伴的守份學生將變得更為弱勢,這是最嚴重的教育價值偏移。

全教總進一步批評,教育部雖宣稱已建立案件分流機制,但現行制度仍將大量一般校園事件導入調查,即使最後未進入解聘程序,教師仍須承受漫長的行政調查與考核壓力。全教總認為,教育部此次提出的修正案,不僅未深刻檢討校事會議制度本身的流弊,反而持續擴張校園事件的調查程序,要求學校增加新的調查與備查義務,使基層行政負擔更為沉重,並讓教師持續處於被懷疑的高壓環境。

全教總強調,教育制度必須淘汰極少數真正不適任的教師,但絕不能因少數個案,而讓絕大多數認真教學的教師長期陷於恐懼與不信任之中。立法院應退回本次教育部修正案,要求其重新檢討校事會議制度,重建親師生間的信任,才能打造健康且永續的教育環境。

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