圖取自卓榮泰臉書
行政院114年度預算執行狀況引發藍營質疑。行政院當年度編列新台幣15億3364萬元預算,其中5億元經立法院決議凍結且未獲同意解凍;惟最新決算報告顯示,實現金額高達14億9234萬元。中國國民黨籍立法委員許宇甄等人指出,決算數額與實際可動支額度明顯不符,質疑行政院以變通名目挪用凍結款項,嚴重侵害國會預算監督權利,要求行政院公開說明支用疑節。
該筆預算凍結爭議源於立法院審查114年度中央政府總預算期間,時任行政院秘書長龔明鑫因公務離席引發立法院不滿,立法院因而決議凍結行政院5億元經費,要求龔明鑫向立法院進行專案報告並致歉後方得動支。立法院內政委員會於後續審查解凍案時,並未同意解除凍結。
立法院人士計算指出,扣除凍結之5億元後,行政院當年度實際可動用預算上限應為10億3364萬元;然而決算實現數卻高達近15億元,顯示遭凍結經費疑已全數支用完畢。
主計單位私下向立委辦公室說明指出,因立法院決議僅載明凍結總額5億元,並未具體指定凍結科目,行政院遂將該筆金額匡列於人事費,再依據人事費屬於「法定支出」之規定辦理核銷支用,主張相關程序符合現行法規。
對此,許宇甄批評,行政院自行劃定凍結項目並以法定支出為由規避審查,形同自行解凍預算,將使國會預算監督機制失去實質約束力。行政院發言人李慧芝則回應,相關經費動支均恪遵預算法及相關行政法規,並依法定程序辦理,絕無違反國會決議情事。
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