政府規劃配合民國115年城鎮韌性演習,於14個縣市首度實施「行動網路降速」演練。對此,軍事與戰略學者提出質疑,認為相關演練直接影響社會運作與民生消費,但主管機關權責不清且先期溝通不足;此外,演練區域與時間點時間臨近地方選舉,亦引發在野黨及外界政治聯想與疑慮。

中華戰略學會資深研究員張競表示,涉及社會運作應變的演練應循序漸進,事先邀集公私部門及電信業者共同研討,並建立成效評估與檢討機制。他質疑國防部與國家通訊傳播委員會(NCC)等單位是否已具備完善的先期準備,並指出演練選定區域與部分政黨執政縣市高度重合,且時間臨近地方選舉,難免引發外界對政策動機的疑慮。

軍事外交學者陳亦帆指出,降速演練的主責單位與跨部會橫向聯繫尚待釐清。他分析,行動網路降速將直接影響地圖導航、電子支付及簡訊一次性密碼(OTP)接收等日常生活功能,甚至可能對緊急救護與消防出勤的即時通訊造成干擾,若演練過程未能按時恢復通訊,民眾權益保障機制仍有待說明。

陳亦帆進一步表示,國際間民主國家進行網路壓力測試,多以政府機關、金融體系及能源等關鍵基礎設施為主,並以減少對民眾日常生活的衝擊為原則。他認為,短時間的降速演習對於展現整體戰時通訊韌性的實質效益有限,相關政策的必要性與配套措施仍需進一步審慎評估。

對此,相關部會先前曾說明,演習旨在測試與強化緊急狀況下的通訊應變能力,各項規劃均會以確保關鍵通訊運作為前提,並依規定提前宣導以降低對民生的影響。

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