圖取自童振源臉書
司法院前院長、台大法律學院教授許宗力日前受邀前往新加坡國立大學演講,深入剖析台灣「防衛性民主」的憲法難題。我國駐新加坡代表童振源今天在臉書粉專分享演說精華,許宗力於會中精闢指出,台灣當前考驗不單是抵禦境外威權勢力滲透,更在於防衛過當是否會「玩火自焚」,能否在採取防衛手段時繼續守住法治、比例原則與基本權利,引發法學界與政壇熱議。
許宗力說明,「防衛性民主」概念源於納粹利用民主機制奪權、隨後親手摧毀民主的歷史血淚。民主機制固然無須無底線地消極容忍所有敵對力量,但極致難題在於「誰能拿到裁判權,定義誰是民主之敵」。放在台灣當前的政治時空脈絡,舉凡鼓吹統一、主張「一國兩制」、支持中共甚至主張投降等言論,是否一律直接「扣帽子」歸類為反民主言論,都踩在高度敏感的憲法紅線之上。
談及言論自由的界線,許宗力強調,絕不能因為某種政治主張聽起來讓人爽度歸零或極度反感,就直接「開查殺」予以禁止。單純主張統一或強烈批評政府,原則上仍屬於言論自由保障的範疇;唯有當實質接受境外敵對勢力資金、指示並介入選舉時,才屬於防衛機制應強制介入的硬核對象,「否則保衛民主恐淪為極端的思想審查」。
至於最嚴厲的政黨解散處分,許宗力認為必須作為「最後手段」,不能僅憑言論激進就立馬開罰,還須嚴格評估其組織行動與實質影響力;他也特別點出,公務人員的忠誠義務對象是「自由民主憲政秩序」,而非特定政府或執政黨。許宗力總結指出,台灣確實需補強防衛機制,但所有措施都必須接受司法審查並符合比例原則,否則恐在保衛民主的名義下「翻車」,重蹈過去好不容易克服的威權覆轍。民主能否持續,最重要的護城河永遠是人民對自由民主的珍視。
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