圖為台北市政府提供
每逢颱風來襲,「究竟該不該放停班停課」向來是考驗地方首長智慧的艱難考驗。然而,日前台北市長蔣萬安連續兩日宣布放假,卻引來中央與綠營的強烈質疑;甚至連「因休市產生的經濟機會成本」,都被歸咎於市長一人身上。這不免引發外界質疑:放假與休市明明皆有法規可循,為何最終仍演變成對單一首長的政治責難?
北北基桃跨縣市聯防
事實上,颱風假的宣布並非地方首長的自由心證。依據現行《天然災害停止上班上課作業辦法》,地方政府必須嚴格以氣象署提供的風力、雨量預測數據作為科學防範指標。
此外,北北基桃早已建立「共同生活圈」的通報機制。由於四縣市通勤人口高度重疊,為避免出現「台北上班、新北放假」等交通與安全亂象,四縣市首長多採取跨縣市同步決策。因此,若將放假決策完全歸咎於台北市單一首長,顯然忽略了區域行政聯防的既定運作模式。
證券交易所的休市法規
針對民進黨立委邱議瑩等人質疑「颱風假造成股市休市、經濟損失究竟該由誰負責」,若從行政法規層面審視,這同樣是「依規定辦理」。
根據台灣證券交易所的既定規則,只要台北市政府宣布停止上班,台灣股市與期貨市場便會同步休市一天。該項規定旨在保障證券從業人員、銀行交割體系以及廣大投資人在颱風天的人身安全。國際市場的波動瞬息萬變,若將休市期間的潛在產值與損失,全數算在宣布放假的首長頭上,在行政邏輯與法規實務上恐流於牽強。
防災變成政治秀??
然而,在颱風侵台期間,行政院長卓榮泰攜同具有下屆參選背景的立委沈伯洋、高嘉瑜前往台北市內湖區視察防災,此舉隨即引發外界熱議。在全國部分地區面臨土石流、堰塞湖等高風險災情之際,中央首長的視察路線安排,被質疑帶有政治拉抬的意圖。
颱風假的初衷是為了「防災與人身安全」。當所有的行政決策都嚴格依照氣象數據與法規辦理時,若將天災帶來的經濟不便與政治口水,全數怪罪於特定個人,不僅偏離了科學防災的本質,也無助於優化現行的行政體制。
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